据路透社报道,美国贸易代表罗伯特·希特莱泽(Robert Lighthizer)周一(22日)表示,特朗普已批准对进口大型家用洗衣机及进口太阳能电池与电池板征收保护性关税的建议。

希特莱泽当日在一份声明中表示,这一决定是在美国国际贸易委员会(ITC)调查后作出的,这两种进口产品“是对国内制造商造成严重损害的一个重要原因”。对这两种进口产品征收的保护性关税,第一年将以更高的税率启动,然后在随后几年逐渐下降。 20180123-trump-solar “总统的行动再次表明,特朗普政府将永远在对外贸易方面保护美国工人、农民、农场主及企业,”希特莱泽在声明中说。(资料图@视觉中国)

此事其实并非是近期才酝酿出来的,早有美国本土业者对政府进行游说,而到今年初,特朗普才终于点头。但此举也被外界解读为,特朗普政府将对中国展开更广泛的贸易攻势。彼得森国际经济研究所贸易专家 Chad Bown 形容,这将如同水库泄洪一般。这可能只是一系列贸易争端的开始,随后还有知识产权以及钢、铝等原物料倾销调查还在进行。

尽管特朗普之前已决定退出巴黎协议,甚至退回奥巴马时期的环保政策,但可能都没有比这次课税冲击来得更严重。ClearView 能源研究智库表示,不仅是太阳能,这将可能会引发全球性的贸易壁垒竞赛。

实际上,此计划分 4 年执行,第一年,进口洗衣机在120万台以内,征收20%的关税,超出120万台征税50%。对于进口太阳能电池与电池板,美国将对超过2.5千兆瓦的产品第一年征税30%,随后的三年里分别降至25%、20%和15%。 20180123-solar-tax-2

看似很高,但仍低于原本国内厂商的要求,参与关税制定的 SolarWorld 首席执行官 Juergen Stein 表示,希望政府能认真应对太阳能板进口激增对产业的冲击。

彭博社评论称,特朗普对太阳能进口产品征税,这标志着其对可再生能源行业造成最沉重打击。

国内也不全看好

也有不少美国业者反对这样的主张,认为提高关税大幅提高将对价值280亿美元的太阳能行业造成不利影响,该行业80%的产品都依赖于国外生产的零部件,关税提高会影响普及速度以及相关投资,甚至会冲击近 2 万多人的生计。

Standard Solar 首席开发官 Tony Clifford 表示,政府的决定是错误的,将会重挫这个美国发展最快的市场。近几个月来,仅仅是关税的威胁,已经动摇了太阳能开发商的地位,有人囤积太阳能电池板,还有人因为预计成本会上升而拖延项目实施。当然环保团体更哀叹,这是对美国再生能源的一大挫折。

彭博社指出,对特朗普来说,这代表着其朝着兑现竞选承诺方向又迈出了重要一步,该承诺预示着要对中国这一全球太阳能产品生产大国采取强硬态度。 20180123-solar-tax-1 也不是所有意见都那么悲观,至少股市反应还是相当不错。彭博新能源财经分析师 Hugh Bromley 指出,据估计,对大型的太阳能农场来讲,上升的成本还不到 10%,而对住宅用的系统更不到 3%,冲击并不会有想象中那么大,不过可以预见,的确会减缓市场需求,尤其是前两年。

另一方面,除太阳能外,美国也同样打算对韩国洗衣机课重税,商务部响应惠而浦的诉愿,认为韩国洗衣机受到不当补贴,并且将生产转移到中国,以逃避美国的关税。所以此次对进口超过限额的洗衣机开征高达 50% 的关税,引发韩国反弹。贸易律师表示,此事将会闹到 WTO 组织,中国及韩国不太可能同意美国的做法。 20180123-solar-tax-3 本文综合自观察者网、Technews、华尔街见闻报道

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