明日生效​!特朗普发令禁止部分中国留学生入境

21ic电子网 2020-05-31
日前,美国白宫发布了一项由特朗普签署的禁令:自 6 月 1 日中午 12 时起,暂停部分中国学生和研究学者进入美国。在公告中,特朗普再次宣称中国政府借助留学生 “窃取美国敏感技术和知识产权”,威胁美国 “安全和利益”。


特朗普在声明称,“中国通过获得美国技术及知识产权来实现其军事现代化的目的,而这威胁到了美国民众的安全保障与美国经济的长久活力……鉴于上述情况,我认为,对于某些想通过F或J签证进入美国学习或研究的中国公民,其入境将损害美国利益。”

哪些人将被禁止入境?

该禁令只针对持F(学生)和J(访问学者)两种签证的部分中国公民。而其中,又仅有研究生以上学历(硕博等)的中国公民会受到影响,而申请赴美接受本科教育的中国公民不受影响;此外,在美、英、香港、新加坡等非中国内地高校就读本科的中国公民,其入境不受影响。

最具体的标准是,如果签证持有人曾在实施或支持中国军民融合发展战略(Military-Civil Fusion Strategy, MCF)的高校或研究机构学习或从事研究 ,则极有可能被禁止入境。

哪些人享受该禁令的豁免?

-美国合法永久居民;美国公民或合法永久居民的配偶;美国武装部队成员或其配偶;
-旅行属于《联合国总部协定》第11条范围,或根据国际公约符合美国义务的外国人;
-经国务卿和国土安全部长确定、并和有关执行部门协商后,确定其研究领域与中国军民融合战略无关的任何外国人;
-经国务卿,国土安全部长及总检察长指定的人员,其入境将进一步促进美国重要的执法目标;
-由国务卿,国土安全部长或其各自指定人员确定的,符合美国国家利益的任何外国人。
-对于寻求庇护,难民身份,扣留遣返或根据人道公约 Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment寻求帮助的人,这项政策不会被影响。

美国境内中国公民的签证是否有被取消的风险?

声明中提及,国务卿将酌情考虑,是否根据禁令标准取消美国境内中国公民的相应签证。

哪些高校的人员会被禁止?

尽管特朗普政府并未指明此次禁令所牵涉的中国实体,但据《纽约时报》报道,一位美国官员表示,这次的目标是中国人民解放军下属的军事机构和国防研究学校,以及西北工业大学、哈尔滨工程大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、南京航空航天大学和南京理工大学七所传统高校。根据福布斯(Forbes)的报道预测,这一禁令可能影响 3,000-5,000 名就读美国高校的中国学生。

几天前,美国商务部公布了最新一期“实体名单”,有两所中国高校哈尔滨工业大学和哈尔滨工程大学被列入实体名单,至此,已有13所中国高校被列入实体清单,结合特朗普最新的禁令,有这些高校背景的学生和研究人员是否受影响,还不得而知。

这13所高校具体名单如下:
一、北京市:北京航空航天大学,中国人民大学
二、湖南省:国防科技大学,湖南大学
三、黑龙江省:哈尔滨工业大学,哈尔滨工程大学
四、陕西省:西北工业大学,西安交通大学
五、四川省:电子科技大学,四川大学
六、上海市:同济大学
七、广东省:广东工业大学
八、江西省:南昌大学

中国驻美国使馆最近也在官网发出提醒,提醒在美中国公民特别是留学人员注意了解美方出入境有关规定,提高自我保护意识,以免出境时对自己造成不便和损失。
近期将要赴美的人员,一定要做足充分准备了。

来源:王丽英整理


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