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撰文：李星
为解除印尼政府对最新系列iPhone设置的销售禁令，苹果公司打算增加投资。据印尼政府官员消息，当地时间12月3日，印尼已收到苹果公司提出的10亿美元（约合人民币72亿）投资提议。
印尼投资部长向国会议员透露，这10亿美元将被视作“第一阶段”投资，并且他预计在一周内收到苹果公司的书面承诺。印尼投资部长表示：“我们希望达成公平的局面。企业在这里获得利益，就应当在这里投资并创造就业机会。
据旭日大数据李星了解，目前苹果的供应链企业中，很少企业有印尼的投资经验，如果苹果要在印尼进行手机制造组装投资，目前仍将只能与中国大陆和台湾的EMS厂商协商，如富士康、和硕、纬创、立讯等。
事实上苹果高管今年4月份在巡访全球供应链时，就曾就建设新的iPhone手机组装基地，与印度、越南、印尼三个国家进行过深度协商，主要是希望取得这些国家的投资成本削减和现金补贴。不过由于这些国家的政府财力有限，苹果及苹果所带领的供应链企业，都没有得到当地政府的有效承诺，因此都没有在这三个地方增加产能的计划。
随后，苹果仍然在上述三国进行了另外二轮的协商，目前仅印度政府答应了把苹果产能纳入政府振兴印度制造的补贴范围，但也提出了很多的限制，包括一定要苹果把制造技术转移给印度资本控制的企业，并且产能控制权要由印度资本控制等等。
此印尼政府投资提议是苹果为解除iPhone16在印尼被禁售而做出的最新尝试。苹果或将在本周内就相关投资方案派出专门团队来印尼协商，若该投资金额得以确认，意味着苹果在一周内将投资规模大幅提高了九倍，足见其对印尼市场的重视程度。而且按照苹果的惯例，如此大的投资后面，必定也会要求供应链企业进行跟进，后续印尼的苹果供应链系统也将慢慢建立起来。
印尼政府规定，在该国销售的智能手机至少要有40%的零部件为本地制造。由于苹果未能达到这一国产化要求，上月印尼政府禁止iPhone16在该国销售。此前，谷歌的Pixel手机也曾因类似原因在印尼被禁售。
为了符合这一要求，苹果尝试了多种办法，其中包括提出新的投资计划。印尼工业部部长上月表示，他的首要任务是推动苹果在当地开设工厂，就像三星电子和小米等手机制造商那样。
上周，印尼工业部称苹果提出投入1亿美元建设配件和组件工厂，但这一数额不足以促使印尼解除对iPhone16的销售禁令。有消息称，苹果最初提出的投资额更低，仅为1000万美元。印尼工业部上周在新闻发布会上指出，苹果的提议不符合公平原则，并将其与苹果在邻国越南和泰国的大规模投资进行对比。
目前，苹果在印尼并未设立制造工厂，但自2018年起，已在印尼设立了应用开发者学院。印尼政府认为这是苹果满足旧款iPhone机型本地内容要求的一种方式。截至2024年12月3日，苹果去年承诺的在印尼投资1.7万亿卢比（约合1.07亿美元）用于建立开发者学院的计划，仍有约1000万美元尚未到位。印尼还期望苹果承诺在2026年之前进行新的投资。
本周二，印尼投资部长再次强调印尼政府上周提出的要求，即苹果应向印尼提供比在越南更多的投资。据悉，苹果已在越南投入约150亿美元（约合人民币1000亿）用于生产设施。
印尼投资部长称：“苹果在印尼的投资必须大于在越南的投资。”印尼投资部长认为，如果苹果在印尼当地生产设备，将会在相关行业引发投资连锁反应，创造更多就业机会，并且最重要的是全球价值链将向印尼转移。
Phone16在印尼的禁售使不少消费者感到失望，部分消费者选择转而购买其他品牌的手机，如三星和小米等，这些品牌在满足印尼政府国产化要求的基础上，能正常在印尼市场销售，为消费者提供了更多选择。
目前三星、OPPO、vivo和小米在印尼市场的发展态势良好。它们满足了印尼政府的国产化要求，在当地建立了生产基地，这使得它们在当地的市场份额不断扩大，在印尼消费者心中树立了较好的品牌形象，并且能够借助本地生产的优势降低成本，提高产品竞争力。
而印尼作为东南亚最大的经济体，拥有庞大的人口基数，其中年轻人口众多，对智能手机的需求尤其是高端智能手机的需求正处于快速增长阶段。这对于苹果公司来说，是一个极具潜力的市场，因此苹果十分重视在印尼的市场布局。
印印尼政府坚持高国产化要求主要是出于多方面的考虑。从保护本国产业的角度来看，提高国产化率有助于本土零部件制造企业的发展，避免本国市场被外国企业完全占据。在就业方面，高国产化要求能够促使外国企业在当地设厂，从而创造更多的就业机会。在技术转移方面，外国企业在本地生产过程中会带来先进的技术和管理经验，有利于提升印尼整体的产业技术水平，进而提高国家的经济竞争力。
目前印尼政府也认为，投资是实现印尼8%经济增长目标的重要因素。因此，政府将把提高优质投资流量作为未来经济发展规划的重点之一。
印尼政府的数据显示，国内消费对经济增长的贡献率为53-54%，投资为24-25%左右。政府支出贡献约8%至9%，而出口减去进口贡献约2%。
而印尼对外国投资也日益开放，在修改外商投资负面清单的综合法后，之前禁止外资进入的行业由100多个行业减少到现在只有5个。
不过印尼政府也认识到，制造业虽为GDP最大贡献者，近年却持续下滑。印尼2024年三季度的经济增速为4.95%，未能达到5%，低于今年一季度的5.11%和二季度的5.05%，也是2023年三季度以来最低的季度增速。
数据显示，印尼2024年三季度有8个主要行业的增长低于整体经济增长率，其中包括对经济增长贡献最大的制造业，所占比重为19.02%，仅增长4.72%，未来需要工业增速超经济增速，才能达成2045年成为发达国家的目标。其他增速低于整体经济增速的行业分别是农业、贸易业、采矿业、教育服务业等。而增速高于整体经济增速的行业包括建筑业、交通运输和仓储业、信息通信业、金融服务业、住宿和餐饮业、企业服务、健康服务业、其他服务业等。
因此印尼政府对政策进行了与越南完全不同的调整：短期建议优先开发下游优势资源，包括农业、矿业、海洋资源，发展服务业，做强劳动密集型产业，振兴基础与创新技术密集型产业。而越南政府近期则频繁对外发声，要开始挑选高价值投资者，对于一些基于强劳动密集型的产业，不再欢迎。
在最近的十年里，印尼在各种多边经济论坛中也非常活跃。例如，印尼是区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的发起国，随后又与美国共同形成了印太经济繁荣框架（IPEF）。印尼也正在申请加入经合组织和金砖国家。印尼签署这些多边协议的目的之一是开放新的贸易市场，提高和协调贸易和金融标准，吸引更多投资，从而创造更多就业机会。
印尼政府也认为，全球投资者对印尼的投资兴趣不仅是由巨大的潜在出口市场或拥有强大消费者购买力的国内市场的吸引力所驱动，而且也能够相信印尼的法律至上，并知道印尼遵守有关环境、透明度和反贪污的全球价值观。
