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百亿造芯项目接连烂尾,国家发改委发声了!

时间:2020-10-20 作者:综合报道 阅读:
针对个别地方集成电路低水平重复建设风险显现的情况,国家发改委新闻发言人孟玮20日说,要按照“主体集中、区域集聚”的发展原则,有序引导和规范集成电路产业发展秩序;抓紧出台配套措施;建立防范机制,降低集成电路重大项目投资风险;引导地方加强对重大项目建设的风险认识,对造成重大损失或引发重大风险的,予以通报问责。
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10月20日上午,国家发改委召开10月份例行新闻发布会。会上有记者提问,“近期,关于芯片项目烂尾的报道引发关注,请问我们如何在推动该产业发展的同时,避免一拥而上和虚假项目的出现?”

对此,国家发改委新闻发言人孟玮回应说:“我们也注意到,国内投资集成电路产业的热情不断高涨,一些没经验、没技术、没人才的“三无”企业投身集成电路行业,个别地方对集成电路发展的规律认识不够,盲目上项目,低水平重复建设风险显现,甚至有个别项目建设停滞、厂房空置,造成资源浪费。”

针对个别地方集成电路低水平重复建设风险显现的情况,国家发改委新闻发言人孟玮20日说,要按照“主体集中、区域集聚”的发展原则,有序引导和规范集成电路产业发展秩序;抓紧出台配套措施;建立防范机制,降低集成电路重大项目投资风险;引导地方加强对重大项目建设的风险认识,对造成重大损失或引发重大风险的,予以通报问责。

孟玮表示,国家发展改革委一直高度重视集成电路产业健康有序发展,按照党中央、国务院决策部署,会同有关部门强化顶层设计,狠抓产业规划布局,努力维护产业发展秩序。针对当前行业出现的乱象,下一步将重点做好4方面工作。

一是加强规划布局。按照“主体集中、区域集聚”的发展原则,加强对集成电路重大项目建设的服务和指导,有序引导和规范集成电路产业发展秩序,做好规划布局。引导行业加强自律,避免恶性竞争。

二是完善政策体系。加快落实国发〔2020〕8号文,也就是关于新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策,抓紧出台配套措施,进一步优化集成电路产业发展环境,规范市场秩序,提升产业创新能力和发展质量,引导产业健康发展。

三是建立防范机制。建立“早梳理、早发现、早反馈、早处置”的长效工作机制,强化风险提示,加强与银行机构、投资基金等方面的沟通协调,降低集成电路重大项目投资风险。

四是压实各方责任。坚持企业和金融机构自主决策、自担责任,提高产业集中度。引导地方加强对重大项目建设的风险认识,按照“谁支持、谁负责”原则,对造成重大损失或引发重大风险的,予以通报问责。

孟玮介绍,近年来,随着国家党中央、国务院高度重视,一系列支持集成电路产业发展的政策措施落地,我国集成电路产业发展势头向好。2019年,我国集成电路销售收入7562亿元,同比增长15.8%,已成为全球集成电路发展增速最快的地区之一。

专家建议,国家对芯片领域的支持应有所侧重,不能到处布局,否则会造成投资项目过剩、效益不佳;同时,国内芯片企业也要依靠差异化产品规划和创新,走出同质化竞争的销售困境,找到属于自己的出路。

国家集成电路产业发展投资基金股份有限公司总裁丁文武曾公开指出,各地在发展集成电路产业时,要避免“遍地开花”开工厂,要避免低水平重复和一哄而上形成泡沫。

深圳市集成电路产业协会执行会长刘志翔表示,不同芯片项目的市场竞争和技术路线差异很大,有必要在国家层面进行一些规划和协调。

烂尾?多家百亿造芯项目停摆

在短短一年多时间里,分布于我国江苏、四川、湖北、贵州、陕西等5省的6个百亿级半导体大项目先后停摆,引发业界担忧。

7月10日,德科码(南京)半导体科技有限公司已提交破产申请审查。去年11月5日,该公司被南京市栖霞区人民法院正式公布为失信被执行人。占地17万平方米、号称投资30亿美元的晶圆厂项目,如今已沦为欠薪、欠款、欠税的“三欠公司”。

除了德科码事件,还有位于湖北武汉临空港经济技术开发区的武汉弘芯半导体制造有限公司。该公司规划总投资高达1280亿元,如今举步维艰,濒临破产。2019年12月,该公司为首台高端光刻机进厂举行了隆重的仪式,如今,这台“全新尚未启用”的光刻机已被抵押给银行。

7月30日,武汉市东西湖区人民政府官方发布《上半年东西湖区投资建设领域经济运行分析》报告,其中正式对外宣告了武汉弘芯的危机。报告将武汉弘芯制造项目列为东西湖区投资领域面临挑战的首个案例,明确提出弘芯项目“存在较大资金缺口,随时面临资金链断裂导致项目停滞的风险”。

还有位于四川成都高新区的格芯(成都)集成电路制造有限公司。该公司2017年由美国芯片代工企业格罗方德和成都市政府合作组建,规划投资90.53亿美元,当时被称为“格罗方德在全球投资规模最大、技术最先进的生产基地”。

位于江苏淮安的德淮半导体有限公司。该公司2016年成立,规划总投资450亿元。曾是当地的重点项目,但迟迟未能开工。2018年对外宣布“德淮半导体项目一期正式投产”,2019年底开始有员工通过省长信箱、起诉等方式讨薪。目前公司处于“半停工”状态,当地政府部门组建了相关工作组介入公司,推进相关盘活工作。

位于贵州贵安新区的贵州华芯通半导体技术有限公司。该公司成立于2016年,贵州省政府瞄准了对产业生态要求极高的服务器处理器(CPU),投入数十亿元资金与美国高通公司合作组建华芯通。3年后,华芯通在商业上难以为继,宣布关停。

责编:Yvonne Geng

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