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美国FCC主席离职前谏言拜登:提防华为等中国公司

时间:2021-01-08 作者:综合报道 阅读:
2020年12月1日,美国联邦通信委员会(FCC)主席阿吉特‧帕伊(Ajit Pai)曾宣布,他计划于2021年1月20日拜登(Joe Biden)举行就职典礼当天离开FCC。本周二(1月5日),即将在本月离任的Ajit Pai表示,希望下届政府持续应对华为、中国电信等公司对美国国家安全构成的威胁……
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2020年12月1日,美国联邦通信委员会(FCC)主席阿吉特‧帕伊(Ajit Pai)曾宣布,他计划于2021年1月20日拜登(Joe Biden)举行就职典礼当天离开FCC。

本周二(1月5日),即将在本月离任的Ajit Pai表示,美国政府近4年来在阻挡中国通讯企业在美国和全球扩张取得显著进展,希望下届政府持续应对华为、中国电信等公司对美国国家安全构成的威胁。

参考讲话原文:《FCC主席AJIT PAITO战略与国际研究中心的讲话》(REMARKS OF FCC CHAIRMAN AJIT PAITO THE CENTER FOR STRATEGIC AND INTERNATIONAL STUDIES)

实际上,Ajit Pai的任期要到2022年才结束,但美国有一个长期传统,那就是当新政党入主白宫时,FCC主席将会辞职。

Ajit Pai于2012年被奥巴马政府任命为FCC成员,并于2017年被特朗普任命为FCC主席。Ajit Pai在一份声明中表示,“在联邦通信委员会工作是我一生的荣誉,包括在过去四年中担任FCC主席。”、“成为第一位担任FCC主席的亚裔美国人是一种特殊的特权。正如我常说的:只有在美国。”

Ajit Pai任职期间最引人注目的事件是在2017年废除了奥巴马政府推行的网络中立原则。根据前总统奥巴马实施的中立规则,运营商必须平等对待所有互联网通信,不得因用户、内容、网站、平台、应用程序、设备类型、源地址、目的地址或通信方式而区别对待或收费。

然而随着4G向5G过渡的开始,美国国内围绕网络中立性展开了激烈的辩论,最终FCC对华为和中兴等中国供应商实施了更严格的规定。由于废除了网络中立规则,马萨诸塞大学和东北大学的研究人员公布了他们的研究结果:在特朗普执政期间,运营商利用监管较少的优势,限制了消费者的数据速度。

美国国内对FCC废除网络中立原则也多有不满的声音,图为亚马逊上售卖的一款水杯。(图自:Amazon)

2020年6月,FCC明确将华为和中兴列为国家安全威胁,禁止美国公司利用83亿美元的政府基金从这两家公司购买设备,并同时资助美国电信运营商,特别是乡村地区的小型运营商,拆除华为和中兴的设备,用可信任的电信设备替代,预计这一替换项目需要花费18亿美元。

Ajit Pai近日在对美国智库战略与国际研究中心(CSIS)演讲中说:“就在上个月,国会为联邦通信委员会提供了用于这一项目的19亿美元资金。我们的目标是移除我们国家的通讯网络中的不安全设备,我们正朝顺利实现这一目标迈进。”

Ajit Pai还表示,FCC将继续限制或禁止中资电信运营商在美国的运作,最直观的就是2020年12月,FCC启动了撤销中国电信(China Telecom)在美国运营授权的程序。此前,FCC曾以国家安全风险为由,要求中资电信公司提出证据,证明他们在美运营不会威胁美国的国家安全,其中包括中国电信美洲公司、中国联通美洲公司、中信集团全资控股的“太平洋网络”(Pacific Networks)及其全资子公司ComNet USA。。

Ajit Pai也受到过美国国内的赞誉,因为他监督了五次频谱拍卖和两次农村宽带反向拍卖,并开放了1245MHz中频段频谱以供非授权使用。他这样形容自己过去的贡献:“过去四年,我们为美国人民做出了贡献——缩小数字鸿沟;促进创新和竞争,从地面5G到太空宽带;保护消费者;推进公共安全。而这个联邦通信委员会在做出艰难抉择时并没有退缩。因此,我们国家的通信网络比以往任何时候都更快、更强、部署更广泛。”

目前尚不清楚谁将担任拜登政府的FCC主席,但拜登可能会希望将一名民主党委员来填补主席职务,并任命一名新的民主党人来填补届时空缺的委员一职。这将使民主党在FCC中占到2/3的多数(FCC允许的最大政党比例数),为恢复网络中立性保护扫清了道路。目前FCC的民主党专员包括2021年加入的杰西卡·罗森沃尔(Jessica Rosenworcel)和2019年加入的杰弗里·史塔克斯(Geoffrey Starks)。

责编:Luffy Liu

本文综合自FCC官网、nexttv、C114、美国之音报道

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