稀土的重要性是毋庸置疑的,其在半导体芯片、电动汽车和军事装备等高科技领域广泛应用。为此,稀土也得到越来越多国家的重视。但无论是马来西亚的出口限制,还是越南的增产计划,短期内均对稀土全球的供应格局无太大影响。

稀土的重要性是毋庸置疑的,其在半导体芯片、电动汽车和军事装备等高科技领域广泛应用。为此,稀土也得到越来越多国家的重视。9月11日,马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣表示,马来西亚将制定一项禁止稀土原材料出口的政策,以免这类战略资源遭无限制的开采及出口而流失。

安瓦尔补充表示,政府将支持马来西亚稀土产业的发展,禁令将“保证国家获得最大回报”,但他没有透露提议的禁令何时生效。但他提到,到2025年,稀土产业预计将为马来西亚国内生产总值(GDP)贡献95亿林吉特(约合20亿美元),并创造近7000个就业机会。

据悉,马来西亚政府将制定稀土元素资源详细测绘图,并发展结合上中下游一体化的综合商业模式,以维持马来西亚的稀土价值链。

对此,Project Blue分析师David Merriman表示,由于缺乏细节,马来西亚禁令的影响尚不清楚,但稀土禁令可能会影响在马来西亚经营的其他国家的企业。

今年2月,马来西亚监管机构批准了澳大利亚莱纳斯集团马来西亚分公司的经营许可证续期,但未解除7月1日后禁止其进口和加工稀土精矿的条件。这遭到了莱纳斯的抗议,其申请取消这些条件,因为这些条件“与莱纳斯最初决定在马来西亚投资的条件存在重大差异”。

不过,这家澳大利亚稀土巨头近些年来一直遭到马来西亚民众与政府的共同抵制,陷入极大的被动。马来西亚方面指控称,莱纳斯没有在马来西亚实施最佳环境保护举措,在气体排放、废水排放和临时废料处置方面没有按照国际标准操作。此外,莱纳斯没有具体的废物处理系统,尤其在辐射废料处置方面长期几无建树。

毫无疑问,出口限制将对稀土这一关键原材料的供应和价格产生影响。不过,数据显示,目前全球稀土的储量1.2亿吨,其中中国储量排名全球第一。相较而言,马来西亚的稀土储量仅占世界的一小部分,估计为3万吨。因此,马来西亚对国际稀土供给市场的影响应该不大。

反观另一大稀土储量大国——越南的动作,更值得关注。根据美国地质调查局(USGS)的数据,这个东南亚国家拥有世界第二大稀土储量,估计拥有2200万吨,仅次于中国。USGS表示,越南的稀土产量从2021年的400吨跃升至2022年的4300吨。

9月10日,美国总统拜登访问越南期间宣布,将与越南加强技术合作,支持越南量化其稀土元素资源和经济潜力的努力,吸引优质投资以促进该国稀土元素行业的综合发展。

而在今年7月,越南副总理陈红河签署了一项政府计划。该计划称,北部省份莱州、老街和安沛的九个稀土矿的开采将有助于提高产量。

同时,该文件显示,越南将在2030年后开发三到四个新矿,目标是到2050年将其稀土原料产量提高到211万吨。

另外,根据该计划,越南将考虑出口部分精炼稀土。并指出,只有拥有现代环保技术的矿业公司才能获得采矿和加工许可,但没有详细说明。除了采矿,该国表示还将寻求投资稀土精炼设施,目标是到2030年每年生产2-6万吨稀土氧化物(REO)。该计划旨在到2050年将REO的年产量提高到4 -8万吨。

这也意味着越南希望在稀土这一国际战略材料市场上发挥重要作用。而美国、欧洲、日本、韩国等国家和地区,也在全球范围内寻求可替代市场。而越南也正是看到这一市场机遇,加大了与上述国家和地区的合作。

不过,从2022年越南的产量数据来看,其产量排名暂时尚未进入全球前列。根据USGS公布数据显示,从全球产量来看,2022年全球稀土矿产量为30万吨。其中,中国产量为21.0万吨,占全球总产量的70%。其余国家中,2022年美国稀土产量为4.3万吨(占比14%),澳大利亚产量为1.8万吨(占比6%),缅甸产量为1.2万吨(占比4%)。

综合上述,无论是马来西亚的出口限制,还是越南的增产计划,短期内均对稀土全球的供应格局无太大影响。

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