当地时间1月6日,美国国防部通过《联邦公报》发布了最新版的“中国涉军企业”清单(Communist Chinese military company,“CMC”),该清单依据《国防授权法案》第1260H条的规定,旨在识别在美国直接或间接运营的所谓“中国军事企业”。
据悉,此次更新中,多家中国企业被新增列入该清单。其中,腾讯控股、宁德时代、长鑫存储、移远通信以及无人机制造商深圳市道通智能航空技术股份有限公司(Autel Robotics Co.,Ltd.)等中企列入黑名单。
完整CCMC清单
CMC清单的前身是根据《1999财年国防授权法案》制定的“CCMC清单”,后于2021年更新为1260H清单。这一系列清单的设立主要是为了应对中国军民融合战略,防止中国公司开发的先进技术和专业知识被用于军事目的。
根据《2024财年国防授权法》,美国将“中国涉军企业”定义为那些与中国商业或国防工业密切相关的企业,包括由中国政府或武装部队所有、控制或与其存在关联的企业。此外,该法案还扩展了对“涉军企业”的认定范围,不仅包括直接参与军事活动的企业,还包括那些与中国工业规划或军民融合工作有关的企业。
被列入CMC清单的企业可能面临一系列间接影响,例如美国投资者的投资限制、企业股价和市场信心受损,以及出口管制等。此外,这些企业还可能受到更严格的监管和审查。完整CCMC清单如下:
·Qihoo 360
·Aerospace CH UAV Co., Ltd.
·Autel Robotics Co., Ltd.
·Aviation Industry Corporation of China Ltd. (AVIC) 及其子公司
·Baicells Technologies Co., Ltd.
·Beijing Zhidao Chuangyu Information Technology Co., Ltd. (Knownsec)
·BGI Group 及其子公司
·ChangXin Memory Technologies, Inc. (CXMT)
·Chengdu JOUAV Automation Tech Co., Ltd. (JOUAV)
·Chengdu M&S Electronics Technology Co., Ltd. (M&S Electronics)
·China Aerospace Science and Industry Corporation Limited (CASIC) 及其子公司
·China Communications Construction Group (CCCG) 及其子公司
·China Construction Technology Co., Ltd. (CCTC)
·China COSCO SHIPPING Corporation Limited (COSCO SHIPPING) 及其子公司
·China Electronics Corporation (CEC) 及其子公司
·China Electronics Technology Group Corporation (CETC) 及其子公司
·China General Nuclear Power Corporation (CGN)
·China International Marine Containers (CIMC)
·China Mobile Communications Group Co., Ltd. (China Mobile Comm)
·China Mobile Limited (China Mobile)
·China National Chemical Corporation Ltd. (ChemChina)
·China National Nuclear Corporation (CNNC)
·China National Offshore Oil Corporation (CNOOC) 及其子公司
·China North Industries Group Corporation Limited (Norinco Group) 及其子公司
·China State Construction Engineering Corporation Limited (CSCEC) 及其子公司
·China State Shipbuilding Corporation Limited (CSSC) 及其子公司
·CloudWalk Technology Co., Ltd. (CloudWalk)
·Commercial Aircraft Corporation of China Limited (COMAC) 及其子公司
·Contemporary Amperex Technology Co., Ltd. (CATL)
·CRRC Corporation Limited (CRRC)
·DJI 及其子公司
·SenseTime Group, Inc.
·Tencent Holdings Limited
·Yangtze Memory Technologies Co., Ltd. (YMTC)
·Zhejiang Dahua Technology Co., Ltd. (Dahua) 及其子公司
腾讯、宁德时代等回应“是一个错误”
被列入美国国防部的1260H清单后,一些中国企业均表示这是一个错误,并否认参与任何军事相关活动。
腾讯控股在声明中表示,“腾讯被列入这份名单显然是一个错误,我们并不是军工企业或军工供应商。不同于出口管制或其他,这份清单对我们的业务没有影响。尽管如此,我们仍将同美国相关部门共同解决误会。”
宁德时代则回应称:“这是一个错误,公司并未参与任何军事相关活动。”
移远通信的一位发言人表示,该公司“没有与任何国家的军方合作,并将要求五角大楼重新考虑其指定,因为这显然是错误的”。
6家企业被移出名单
值得注意的是,美国国防部将6家中国企业移出了CMC清单。名单如下:
·北京旷视科技股份有限公司
·中国铁建股份有限公司
·中国船舶重工集团海洋防务与信息对抗股份有限公司(中国海防)
·中国建筑集团有限公司
·中国电信集团公司
·深圳市科思科技股份有限公司
清单的背景和目的
CMC清单主要与美国对中国高科技企业的打压以及对抗中国军民融合战略有关。
从背景来看,此次更新是基于《2021财年国防授权法》第1260H节的要求进行的。该法律授权美国国防部可以将那些在美国直接或间接运营的、被认为与中国军事有联系的企业列入制裁名单。
美国国防部根据该法案的法定要求,定期更新“中国涉军企业”名单。比如,2024年1月31日,美国国防部曾公布新版清单,共计73家公司被列为“中国军事企业”,涉及多个领域,包括科技、航空、通信、能源、建筑、船舶、集成电路制造等。此外,美国国防部还列出了未完全或部分满足法定要求的实体,如中国国际工程咨询有限公司、中芯国际中国香港(国际)有限公司和福建火炬电子科技股份有限公司。
美国国防部曾明确表示更新清单旨在强调和对抗中国的军民融合战略。而被列入清单的企业不仅会遭受商誉损失和风险,还可能面临更高的监管审查和未来增加制裁的可能性。