整体来看，特朗普政府取消电动汽车税收抵免的政策，既是财政调整和传统利益集团驱动的结果，也反映了其对能源战略的根本性转向。
作为美国税改立法的重要组成部分，美国共和党正推动取消一项7,500美元的电动汽车税收抵免政策。
5月6日，美国众议院议长约翰逊表示，众议院共和党人很可能会封杀一项针对电动汽车的消费者税收抵免政策。约翰逊在一次采访中表示，“我认为我们扼杀它的可能性要大于拯救它”，并指出取消7500美元的消费者税收抵免是共和党人的主要目标之一，目的是为特朗普的减税计划提供资金支持。
然而，取消补贴被视为特朗普政府减少开支的一部分，但这一举措也引发了广泛的争议。一方面，共和党人希望通过削减开支来支持其他政策；另一方面，环保人士和部分民主党人则担忧此举会削弱美国在全球电动车市场的竞争力。这一政策的最终走向将取决于政治博弈的结果以及各方利益的平衡。
《通胀削减法案》被批“名不副实”
2022年8月，美国前总统拜登在白宫签署的法案，随后不久，《通胀削减法案》（IRA）正式成为立法。
《通胀削减法案》曾被誉为“气候法案”，旨在通过约4000亿美元的新支出、税收减免和信贷来加速美国向绿色能源经济的转型。根据该法案，消费者购买符合条件的新电动汽车可享受最高7500美元的税收抵免，二手车抵免上限为4000美元。政策有效期至2032年，但需满足以下条件：
一是制造要求：车辆需在北美完成最终组装。
二是供应链本地化：电池组件中关键矿物（如锂、钴）需逐步提高在北美或自贸协定国家的采购比例，2024年达60%，2029年达100%。
三是价格与收入限制：新车价格上限为5.5万（轿车）至8万美元（SUV/卡车），买家收入不超过15万（单身）或30万美元（家庭）。
这一政策旨在推动电动车的普及和本土供应链的发展。然而，尽管政策实施多年，但其效果却并不显著：新能源车价格下降幅度有限，且符合补贴要求的车型数量较少，仅约20余款车达到补贴标准，终端渗透率提升不明显。
除了新能源产业，在降低经济通胀方面，《通胀削减法案》也被批评为“名不副实”，更多是政治工具而非经济工具。该法案主要内容包括气候投资、医疗改革和税收调整，但这些措施并未直接针对通胀的核心问题，如供应链瓶颈、劳动力短缺和需求过剩。此外，法案通过增加政府支出和税收来应对赤字，反而可能加剧通胀压力。
实际上，美国前总统拜登本人也承认，《通胀削减法案》更侧重于促进经济增长和满足基本需求，而非直接降低通胀。这表明法案的主要目标并非解决通胀问题，而是通过其他方式推动经济复苏。
被认为“绿色新骗局”
在当选新一任美国总统之际，特朗普就曾明确表示计划取消7,500美元的电动车税收抵免。特朗普甚至认为，该政策是“绿色新骗局”，会威胁石油产业和传统汽车制造业，并主张通过减少政府开支来支持其他优先事项。
特朗普多次批评电动汽车“不切实际”，认为其损害传统汽车产业就业，并指责拜登政策强制车企转型。其上任后迅速撤销拜登多项政策，包括充电站建设资金（NEVI计划）和排放标准。而且，共和党认为，补贴政策主要惠及高收入群体，增加了普通纳税人负担。
为此，特朗普政府还支持传统能源扩张，恢复石油和天然气开采，退出《巴黎协定》，并计划放宽汽车尾气排放标准，以降低能源成本和重振制造业。这一系列的政策转向得到了石油大亨哈罗德·哈姆等传统能源行业人士的支持。
当然，取消税收抵免预计可节省数十亿美元，用于支持特朗普的减税政策延续，例如延长即将到期的数万亿美元减税计划。同时，这一举措也将是特朗普政府税改立法的一部分，旨在为特朗普的减税计划腾出资金空间，并兑现其竞选承诺。
然而，美国民主党和环保团体反对取消该项补贴政策，批评此举阻碍清洁能源转型，损害美国竞争力。同时，包括通用、福特等美国车企强调抵免对维持制造业领导地位的关键作用。
不过，约翰逊也表示，“我们会看看结果如何。” 约翰逊介绍，议员们将在本周晚些时候公布能源抵免计划的细节。他也承认，就这些抵免以及电动汽车抵免的命运达成共识存在困难。其中一个问题是，许多电动汽车工厂已经在共和党选区建成或正在建设中。
鉴于多因素的考量，越来越多的众议院共和党人表示支持保留部分清洁能源税收优惠政策。
最近，26名议员致信众议院税收起草委员会主席，要求保留核能和清洁电力税收抵免的优惠政策。根据华盛顿咨询公司ClearView Energy Partners 5月2日的报告，共有38名众议院共和党人表示支持保留《通胀削减法案》中的清洁能源激励措施。
取消税收抵免的潜在影响
尽管美国共和党存在一定的内部分歧，但整体上倾向于废除电动汽车税收抵免政策。但毫无疑问，取消补贴将对电动车销量产生显著负面影响。
短期来看，取消抵免将直接推高消费者购车成本。根据加州大学伯克利分校和杜克大学经济学家此前的研究，取消7500美元的联邦激励措施，可能导致销量下降27%，相当于减少约31.7万辆年销量。长期来看，尽管电动汽车普及仍会增长，但增速可能从预期的30%-50%降至5%-15%
同时，取消抵免还将对美国电动汽车产业链与投资调整带来一定的影响。美国环境保护基金会 (Environmental Defense Fund) 此前报告称，《通胀削减法案》已引发1260亿美元的电动汽车和电池制造投资，创造了10.8万个就业岗位。若取消取消抵免，依赖补贴的车企（如通用、福特）可能放缓电动化转型，甚至暂停新车型发布。美国本土电池和零部件工厂投资或减少，影响10.8万个就业岗位。
此外，预计政策取消后，美国第一年将多消耗1.55亿加仑汽油，十年累计增加70亿加仑，碳排放压力加剧。此举也与全球气候目标偏离，削弱美国在减排领域的竞争力，与欧盟、中国的清洁能源竞争差距扩大。
整体来看，特朗普政府取消电动汽车税收抵免的政策，既是财政调整和传统利益集团驱动的结果，也反映了其对能源战略的根本性转向。然而，美国在新能源汽车领域的政策反复，或进一步削弱其产业连贯性，为其他市场参与者创造机遇。
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