近日消息,特朗普政府将取消拜登政府制定的人工智能(AI)芯片出口监管框架。
今年1月,在拜登总统任期结束前一周,美国商务部宣布了有关监管规定,将AI芯片出口目的地分级进行管控,该措施原本定于5月15日开始实施。
这一政策变化的核心是实施三级出口管制体系,将全球国家和地区分为三个等级:第一级为美国及其盟友(如荷兰、日本、韩国等),不受限制;第二级为其他国家或地区,根据其算力水平设定芯片进口数量上限;第三级则包括中国、俄罗斯等约24个国家和地区,全面禁止出口先进AI芯片及相关技术。
美国商务部表示,拜登政府的AI出口监管措施“过于复杂且官僚主义,将扼杀美国创新”。为此,特朗普政府将出台大为简化的新出口监管规则。
近日,AI芯片巨头英伟达CEO黄仁勋对外表示,中国未来两三年AI市场将达到500亿美元,且希望美国政府放宽AI芯片的出口限制,特别是H20这一款芯片。
而AMD公司首席执行官苏姿丰(Suzanne Lee)也在CNBC节目中表示,中国对芯片市场和AI产业仍是一个“巨大机遇”。她强调,在出口管控和技术推广之间需要找到平衡,以促进美国就业岗位的增长。此外,她还提到,尽管面临出口限制和关税政策的变化,中国仍是AMD的重要市场,并呼吁美国政府在国家安全出口管控与技术普及之间取得平衡。
然而,值得关注的是,据前不久消息称,特朗普政府正在考虑放弃该规则中的分层准入方式,代之以政府间协议的全球许可制度。这意味着美国政府在修改三级出口管制体系的同时,还希望借助AI芯片这一技术优势充当贸易谈判的筹码,以期在未来贸易谈判中获得主动地位。
因此,鉴于以上因素的考量,特朗普政府预计会放宽三级出口管制体系中第二层级的AI芯片出口限制,以保证英伟达、AMD等美国AI芯片企业在这一层级国家和地区的经济利益,以防止美国一些企业所称的“中国将填补这一市场空缺”的现象出现。但毫无疑问,特朗普政府将继续对第三层级国家和地区仍保持严厉的出口限制。
美国放宽AI芯片出口管制确实对英伟达、AMD以及相关产业链产生了积极影响,推动了股价上涨和市场信心恢复。英伟达的股价在5月8日上涨超过3%,带动了A股英伟达产业链的走强,光模块等算力子板块的估值预期也有所提升。然而,这一政策变化的长期影响仍需进一步观察。
