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英国脱欧后，将太空能力视为推动经济发展和重夺大国地位的重要手段，先后出台《国家太空战略》《国防太空战略》等重要文件，为英国太空能力发展提供战略指导。综合分析相关文件及其它信息，英国正加快太空军事力量建设，谋求以军事太空牵引太空产业发展，为实现太空大国目标奠定基础。
围绕“发展弹性太空能力和服务”，未来十年英国重点投资七大优先领域。1．卫星通信（SATCOM）：未来10年投入约50亿英镑用于天网卫星系统，增强英国在全球范围内快速安全地传输大量数据的能力，为英国武装部队和盟友提供战略通信服务；额外投入6100万英镑用于“泰坦尼亚”卫星计划，试验光学激光通信技术，以相当于超高速宽带的速度在太空之间传输数据。2．太空域态势感知（SDA）：未来10年增加8500万英镑，用于提升太空域态势感知能力，包括扩大现有的地基传感器和数据网络，增强感知太空天气的能力以及运用太空监视和跟踪数据的能力；协调军用和民用太空态势感知系统，重视汇集来自民、商和其他来源的太空监视数据。
3．情报、监视与侦察（ISR）：未来10年投入9.7亿英镑用于建设“伊斯塔里”（ISTARI）多卫星系统，开发小型情监侦卫星星座及支撑体系架构，同时投资对地观测数据基础设施和硬件开发能力。该系统将配备各种传感器，包括光学、雷达、电子情报学，以增强对全球军事行动进行监测的能力。未来传感器将与五眼联盟进行集成，预计2025年实现初步运行能力。4．太空指挥控制：加强英国太空作战中心（SpOC）建设，强化与英国国家航天局合作。未来10年投入1.35亿英镑启动“极光计划”，即开发架构、构建应用程序，发展太空作战快响反应能力。5．太空控制：在未来10年内投资1.45亿英镑用于太空控制相关研究，以确保英国具备适当的太空控制系统和程序。6．天基定位、导航与授时：继续支持跨域合作，开展系统设计和操作、信号和算法、弹性能力和建模研究工作。7．太空发射：继续支持英国国家航天局推进英国航天器太空发射计划，并与盟友及商业伙伴密切合作，以确保航天器成功进入预定轨道。除上述7个优先事项，近期英国国防部还在推进两个重要计划，一是“密涅瓦计划”（Minerva），未来4年内投入1.27亿英镑用于开发一个卫星网络，专注于处理能力、无线电频率、成像能力和数据流，以提供天基情报。该卫星网络能够自主收集、处理和传输来自英国和盟国空间资产的数据，以支持前线军事决策。二是小卫星试验“普罗米修斯2号”项目，以验证新的设计和概念，如软件定义的航天器。
综合分析英国国防太空投资的重点，未来十年英国国防太空能力发展重点，一是继续强化“天网”卫星通信星座建设；二是大力提升ISR能力，更好地支撑联合作战；三是针对太空竞争环境，增强太空控制能力；四是加强太空技术研发，谋求太空优势。1.强化卫星通信能力
长期以来，英国太空投资的重点领域是天网军用通信卫星系统，为英国和盟友提供的安全通信服务支持英军陆海空作战，包括用于海上安全通信、支持无人机作战以及允许战斗机飞行员实时接收和上传作战数据，使陆战部队能够在偏远环境中执行任务。目前，正在运行的天网－5卫星星座寿命即将到期，第六代天网军用通信卫星系统正处在研制的最后阶段，天网-6A卫星即将在2025年发射，同时以天网-7为代表的新一代卫星通信系统正在加紧开发中。此外，英国推进“泰坦尼亚”卫星计划，推动先进激光通信技术研究。英国加紧研究自由空间光学通信系统的军事应用，研究新的波形和加密方法，以提供更好的端到端保护，提升英国全球卫星通信和信息交换的安全性和弹性。英国计划建设能覆盖全球的卫星监视系统，以增强对全球军事行动的监测能力。未来十年将建成由大、中、小各类卫星组成的“伊斯塔里”情监侦卫星星座，携带光学、雷达等多种传感器，实现在全球各地都能收集对地观测数据和电子情报。特别是，利用英国的小卫星技术优势，组网实现对地观测高分辨力成像。当前，牛津太空系统公司已获取专项资金，其独家开发的“包裹肋”天线技术，用于推动英国新一代可展开卫星天线的开发，通过小卫星对地观测系统来实现在任何气象条件下提供高分辨率成像的能力。此外，英国还通过GPS、无线电信号和复杂成像进行监测。英国重视将天基能力与陆、海、空、网等集成，已启动“密涅瓦”计划，该项目重点解决天基信息处理、无线电频率管理、成像能力和数据流等，及时与美国等盟国交换情报数据，实现多情报源数据融合，更好地为军事作战提供情报支持。另外，英国计划开展一系列的作战概念演示，其中包括集成“五眼”国家的能力来演示一体化系统能力。英国已将太空明确为作战域，正为应对未来太空冲突积极备战，加紧提升太空控制能力。针对太空安全环境的变化，英国重视增强太空域态势感知能力，以更好地获取对手太空活动的情报，特别是识别恶意太空行为，寻求发展能覆盖地球同步轨道及更远的太空态势感知能力。英国已建立国家太空作战中心，负责针对太空恶意行为进行跟踪、溯源并采取反制措施；计划扩大现有的地基传感器网络，未来美国先进的深空雷达可能落户英国，能提供更强大的监视能力。此外，英、美之间签署太空态势感知共享协议，英国可以共享美国的太空态势感知数据。英国2021年4月已成立太空司令部，正在加紧太空作战管理能力建设；加紧与盟国的合作，通过《联合太空作战倡议》，加大与五眼联盟在太空作战方面的协作，形成联合优势。另外，英国正在积极探索先进的在轨碎片清除服务、燃料补给和组装技术，未来可形成进攻性太空对抗技术。
为争夺太空优势，英国重视技术积累和创新，积极投资太空技术，谋求成为太空科技大国。英国将加大太空科技研发投入，拓展英国国防科学技术实验室与政府、工业界、学术界和盟友伙伴的合作，开展前沿项目，包括开发用于太空防御的新概念、新型太空态势感知技术等。英国国家航空航天技术探索计划已资助数十家公司开发上百项新技术，其中牛津太空系统公司已累计获取40亿英镑投资,开展太空前沿技术研发。英国积极探索量子场传感器、天网卫星附带载荷、使用多传感器能力的天基ISR、新型识别技术，以及利用敏感电磁目标方面的研究与应用。英国还重视探索在轨服务和制造技术，发展在轨建造和修复卫星的能力，以及在轨生产燃料和物资的技术。英国加快太空军事力量建设，加大与五眼联盟、北约国家在太空政策、能力发展、情报等方面的协作，将进一步强化美主导的太空“联盟”。英军高官多次公开场合明确表示，俄罗斯等国的太空活动对英构成威胁，如反卫星导弹、卫星干扰、网络攻击等手段对英国造成的安全威胁；鉴于俄罗斯等国不断增加太空行动，英国重视发展弹性太空能力。一是大幅增加英国在轨卫星数量，提升太空体系弹性。二是注重军民融合。英国太空司令部司令保罗•戈弗雷称，太空司令部将与商业太空产业界紧密合作，更好地集成商业太空能力，吸引中小企业进入太空领域，推进太空产业快速发展，为军事太空能力发展奠定基础。英国脱欧后，在安全事务上更加倚重美国，特别是在太空安全领域，与美国的理念高度一致，视俄罗斯等国家为竞争对手，并试图借力美军发展自身太空力量，客观上将加大英、美“捆绑”力度。一是重视天基信息共享，重视与盟友建立更具协作性和互联性的空间通信网络，强调在情报处理方面与全球伙伴交流合作。二是与盟友合作引领太空规则制定，构建有利的太空环境。三是英国强调在国际合作中展示领导力，强化太空主导地位。英国谋求成为太空活动中的首选国际合作伙伴。随着英国太空地位的提升，以及英、美“捆绑”力度加大，将强化美主导的太空“联盟”。
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